Art. 28.- Son atribuciones y deberes del Consejo Provincial:

a) Dictar ordenanzas, acuerdos y resoluciones para la buena organización administrativa y económica de los servicios provinciales que le incumben y quese proponga realizar, así como los reglamentos necesarios para su funcionamiento interno.

b) Aprobar el presupuesto anual cuya proforma será presentada por el Prefecto hasta el 20 de julio de cada año.

c) Crear tasas por los servicios públicos que estableciere en la provincia, de acuerdo con la ley.

d) Dirigir y realizar las obras públicas que le corresponde, aprobar planos y presupuestos de dichas obras.

e) Ordenar la oportuna recaudación de las rentas que le perteneciere, pedir la transferencia de las asignaciones del Presupuesto Fiscal, y el pago de las participaciones en contribuciones generales.

f) Recaudar los impuestos a que tenga derecho, por medio de su Tesorero, o de los Tesoreros Municipales u otros funcionarios de la provincia, quienes depositarán, diariamente, las cantidades recaudadas en las agencias del Banco Central, de los Bancos Provinciales o de los Bancos Comerciales, previo informe favorable de la Superintendencia de Bancos, o en las Oficinas de Correos, donde no hubiesen oficinas bancarias de ninguna naturaleza, a la orden del Tesorero del Consejo Provincial, dando parte de ello al Prefecto Provincial y a la Contraloría General, para los fines de fiscalización.

Cuando los Tesoreros Municipales recauden rentas para los Consejos Provinciales, se aplicará lo dispuesto en el numeral 7 del Art. 17 de la Ley de Régimen Municipal.

g) Invertir los fondos provenientes de tales impuestos y de los empréstitos que contrataren, en los objetivos relacionados con sus fines, de acuerdo con la respectiva ordenanza de presupuesto.

h) Contratar empréstitos, garantizándolos con sus rentas y bienes. Los contratos respectivos se tramitarán de acuerdo con la Ley, llenando todos los  requisitos exigidos para el efecto, y tomando en cuenta los egresos que han de constar en las partidas presupuestarias respectivas, para atender al pago de amortización e intereses.

i) Informar al Congreso sobre la conveniencia o inconveniencia de la creación de cantones.

Si en el plazo de 60 días, contado a partir de la fecha de recepción del expediente de cantonización, el Consejo Provincial no presentare el informe se prescindirá del mismo.

j) Promover el acuerdo de los municipios para llevar a cabo, conjuntamente, obras de interés común, tales como carreteras, electrificación, suministro de agua potable a las poblaciones de dos o más cantones y conducción de aguas de regadío, de acuerdo con las leyes pertinentes.

k) Atender los reclamos que se hicieren en nombre de las municipalidades de la provincia, por la mala administración e inversión de sus rentas, manifiesta negligencia o fraude en la administración cantonal. En caso de comprobarse el fundamento del reclamo, el Consejo Provincial excitará a la municipalidad para que corrija la falta. De no ser atendido, en el término de quince días, el Consejo Provincial pondrá el particular en conocimiento del

Ministro de Gobierno y de la Contraloría General del Estado.

l) Ejercer las atribuciones que le concede la Ley de Caminos, en las vías que construya o mantenga.

m) Prestar cooperación técnica o pecuniaria a las obras de interés nacional que se realicen en el territorio de la provincia.

n) Crear escuelas de trabajo, asilos para indigentes, escuelas para ciegos, centros de educación de adultos y centros de artesanos, en cuanto disponga de medios económicos suficientes, en asocio con la Asistencia Social o con otras instituciones.

nn) Construir locales escolares.

o) Colaborar con los organismos correspondientes en la explotación forestal y pesquera, ya para proteger las obras que construya, ya también para impedir la despoblación ictiológica y la tala de bosques. El Consejo Provincial velará por el cumplimiento de la ley especial que reglamente este aspecto, y fomentará la siembra de árboles a lo largo de las vías públicas y la cría de variedades de peces en ríos y lagos.

p) Expropiar, siguiendo los mismos procedimientos determinados para el caso en la Ley de Régimen Municipal, inmuebles que se requieran para la apertura y seguridad de las vías, así como para prevenir su destrucción, para el ensanchamiento de poblaciones y, en general, los que requiera para el cumplimiento específico de sus finalidades. En todo caso, por causa de utilidad pública o interés social.

Para que las cooperativas, con excepción de las agrícolas, puedan cumplir sus finalidades, los Consejos Provinciales podrán decretar la expropiación de inmuebles, y tramitarla con sujeción a la Ley.

El pago del valor que cause la expropiación, así como de todos los gastos que motive la intervención de la Institución provincial, serán de cargo de la cooperativa o de las cooperativas interesadas.

q) Conocer y resolver de las reclamaciones que se le presentaren, con respecto a la instalación de los Concejos Cantonales de su jurisdicción, así como del legal funcionamiento de los mismos.

Si la reclamación se refiere a la elección de los dignatarios del Concejo Cantonal, el Consejo Provincial, de estimarla procedente, mandará que el Prefecto convoque a los Concejales principales a sesión, para elegir dignatarios. La sesión se llevará a cabo en la respectiva cabecera cantonal, con asistencia del Prefecto, y el Concejo procederá a las designaciones.

La sesión a que se refiere el inciso anterior, tendrá el carácter de inaugural, y se aplicarán las disposiciones correspondientes de la Ley de Régimen Municipal.

De las resoluciones que dicte el Consejo Provincial se podrá apelar para ante el Tribunal de Garantías Constitucionales, en el término de tres días.

r) Conocer y dictaminar sobre las resoluciones que expidan las municipalidades de su jurisdicción territorial, para donar inmuebles de su propiedad, de conformidad con lo previsto en la ley respectiva.

s) Conceder licencia, que pase de sesenta días, a los funcionarios y empleados, de acuerdo con lo dispuesto en la ley de la materia.

t) Conceder licencia al Prefecto y a los consejeros, hasta por un total de sesenta días al año.

u) Nombrar y remover a los jefes departamentales, de acuerdo con la ley y con las ternas presentadas por el Prefecto.

v) Ejercer las demás atribuciones señaladas en la Constitución y las leyes.

Art. 29.- El Consejo Provincial conocerá y resolverá los recursos que se interpusieren sobre las resoluciones que los Concejos Cantonales dieren en lo referente a descalificación o calificación, separación o cesación, capacidad o incapacidad e incompatibilidad de los concejales, e impondrá las multas previstas en la Ley de Régimen Municipal, cuando fuere del caso. Tales recursos serán tramitados en la forma determinada en la mencionada Ley.

Art. 30.- El Consejo Provincial conocerá y resolverá, en el plazo de treinta días, los reclamos que las personas naturales o jurídicas hicieren sobre las ordenanzas, acuerdos o resoluciones que los perjudicaren, provenientes de una municipalidad de su jurisdicción territorial, salvo los casos previstos en la última parte del Art. 132 de la Ley de Régimen Municipal.