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Observatorios del delito
Un proyecto piloto en 7 regiones de Colombia
Desde el primer semestre de 2002 el Instituto CISALVA de la Universidad del Valle y el Programa Colombia de la Universidad de Georgetown (financiado con recursos de USAID) han trabajado en un proyecto dirigidos al fortalecimiento de la gobernabilidad de los municipios intermedios y asesorando el componente de la puesta en marcha de Programa de Prevención de la Violencia y Reducción del crimen, a través de los “Observatorios del Delito” en 9 ciudades intermedias, 2 subregiones y tres experiencias departamentales de 6 departamentos del Sur occidente Colombiano. Los Observatorios del Delito son sistemas de vigilancia epidemiológica que utilizan información de tipo georeferenciada de bajo costo compartido y monitoreado interinstitucional mente como un instrumento para la definición de estrategias de intervención a nivel local y regional por parte de las administraciones locales y departamentales.
Se ha desarrollado tres modelos de observatorios: De orden municipal, de orden subregional y de orden departamental en varias ciudades del occidente y del sur occidente colombiano.
Los observatorio municipales son sistemas de vigilancia epidemiológica de cobertura municipal, donde se valida la información de las muertes violentas y no intencionales caso a caso, con las instituciones responsables de la investigación. Estos registros una vez procesados son llevados a una reunión de análisis donde las autoridades locales de justicia y salud en cabeza del Alcalde, toman decisiones buscando formular estrategias y políticas de prevención de violencia. La Información del observatorio sirve como insumo para el Consejo local de Seguridad y demás espacios de definición de políticas de prevención sectorial o interinstitucional.
Los observatorios subregionales tienen el mismo principio metodológico que los municipales, pero la cobertura territorial es mayor pues comprometen a la totalidad de municipios de una subregión, teniendo como referente la ciudad principal de la respectiva subregión o provincia. La consolidación de la información de las muertes violentas y no intencionales caso por caso y en cada municipio, es realizada por las mismas instituciones responsables de la investigación que producen la información del observatorio municipal. La consolidación de esta información sub-regional permite (i) ofrecer a cada municipio un registro consolidado en el contexto de la subregión y (ii) evaluar si la violencia y delincuencia tiene componentes de comportamiento similar e interdependiente en la sub-región, necesitando coordinación de políticas a nivel de la subregión entre varios municipios.
Los observatorios de orden departamental se alimentan de los observatorios municipales y subregionales y complementa la información del resto del departamento con datos y reportes de Medicina Legal respecto a las muertes y de la Policía Nacional frente al resto de delitos. El observatorio departamental permite (i) que las autoridades departamentales tengan los insumos necesarios para proponer medidas de control y prevención de violencia y lesiones no intencionales; (ii) hacer llegar información consolidada a cada municipio, para que las administraciones municipales puedan tener una visión global del departamento y comparar su propia situación con los demás municipios, bien para mejorarla y bien para mostrar resultados mejores que puedan ser tenidos como “buenas practicas” a imitar (iii) fortalecer la asesoría de entidades departamentales a subregiones o provincias con problemas particulares.
Fuente: Prevención de Violencia en Colombia, un proyecto del Programa de Colombia de la Universidad de Georgetown y el Instituto CISALVA de la Universidad del Valle: www.prevencionviolencia.univalle.edu.co
Ultima actualización: 11 de agosto, 2008