Pueblos Indígenas, Democracia y Participación Política

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Introducción

Como mujer maya y ciudadana involucrada en el proceso de consrucción de una sociedad multicultural, sé lo que significa la democracia, creada por y para el pueblo. El principal problema con nuestras "democracias", al menos en lo que respecta a América Latina, es que no son completas. Parecen ser lo que no son, ya que fueron concebidas dentro de Estados mono-culturales, excluyendo a algunos sectores y otorgando privilegios a unos pocos, en detrimiento de la mayoría. Nosotros, hombres y mujeres indígenas, somos pacíficos y respetuosos y buscamos la armonía no sólo entre seres humanos sino también con otras formas de vida y elementos de la naturaleza. Para los pueblos indígenas, la consulta, la participación y el consenso son de suma importancia en los procesos de toma de deicisiones - para que de esta manera la decisión de la mayoría prevalezca como principio democrático. Este proceso está basado en el reconocimiento de que todos los seres humanos son iguales y tienen los mismos derechos y obligaciones. Queremos que nuestros sistemas políticos cambien para el beneficio de todos, para que de esta manera haya igualdad de oportunidades sin exclusión de ningun tipo. Los pueblos indígenas ponen sus esperanzas en el futuro. Les gustaría que la democracia fuera inclusiva, representativa e inter-cultural, en otras palabras, respetuosa de las diferencias. La unidad de Guatemala y de otros países similares debe estar basada en esa rica fuente de diversidad, que, por su parte, debe estar reflejada en una "democracia étnica".

Otilia Lux de Cojti, Ex-Ministra de Cultura, La Democracia de Guatemala en América Latina: Hacia una Democracia de Ciudadanos y Ciudadanas, Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas

Las últimas tres décadas han sido testigo the cambios sustanciales en el papel de los pueblos indígenas en la vida política de varios países latinoamericanos. Luego de aproximadamente dos décadas de exclusión y marginación de los pueblos indígenas de la política nacional, nuevos tipos de movimientos sociales indígenas surgieron en los setenta y ochentas. Estos movimientos demandaban un mayor reconocimiento de los derechos humanos y culturales de los pueblos indígenas, y una participación más activa en el área de desarrollo y otros procesos de toma de decisión pública. Hacia finales de la década de los ochenta, con el reestablecimiento de regímenes democráticos en la mayoría de los países de América Latina, estos movimientos indígenas comenzaron a demandar reformas fundamentales en las constituciones nacionales para de esta forma crear un marco legislativo e institucional más propicio para el reconocimiento de sociedades verdaderamente multi-étnicas, multi-linguísticas, y pluri-culturales. Simultáneamente, estos movimientos indígenas comenzaron a participar más activamente en la política regional e internacional, captando la atención pública sobre los obstáculos que enfrentaban en la lucha por la protección de sus tierras, culturas y comunidades.

A pesar del surgimiento de estos nuevos movimientos indígenas y su éxito en captar la atención nacional e internacional sobre su situación política, socio-económica y cultural, los pueblos indígenas aún enfrentan desafíos importantes. Estos desafíos incluyen encontrar maneras para reducir altos índices de pobreza y desigualdad, implementando legislación nacional y acuerdos internacionales que reconocen derechos territoriales y de acceso a recursos naturales, obtener autonomía y una mayor injerencia en procesos de toma de decisón a nivel local y nacional. Para poder encarar estos desafíos fundamentales es necesario comprender el rol que los movimientos indígenas están jugando como actores claves en la política regional, nacional y local. Asimismo, también es necesario analizar en qué medida la cultura política y marco institucional en los países de América Latina pueden ser transformados para incluir una visión multi-étnica y pluri-cultural de la democracia.

En función de los recientes hechos políticos que han tenido lugar en países como Bolivia y Ecuador, la creciente visibilidad e importancia de los pueblos indígenas como actores políticos, y la extensa tradición académica e interés del cuerpo académico y estudiantes del Centro de Estudios Latinoamericanos en temas relacionados a la gobernabilidad democrática en América Latina, la PDBA decidió incluir esta nueva sección sobre Pueblos Indígenas, Democracia y Participación Política.

Objetivos

1. Analizar y comprender el rol que los pueblos indígenas juegan como actores políticos en evolución y su impacto sobre la democracia y la gobernabilidad.
2. Recolectar, sistematizar, y difundir información sobre pueblos indígenas y democracia que de otra manera permanecerían dispersos, desconectados e inaccesibles.
3. Promover la concientización pública sobre el surgimiento de los movimientos indígenas como actores políticos claves, incluyendo una mayor comprensión de su historia, situación actual y demandas políticas, socio-económicas, y culturales.
4. Analizar el estado actual de la inclusión de los pueblos indígenas dentro de regímenes políticos democráticos, incluyendo obstáculos y desafíos a la creación de democracias multiculturales.
5. Promover el intercambio de información, experiencas y mejores prácticas de participación política y gobernabilidad democrática de pueblos indígenas a nivel regional, nacional, y local.

Contenidos

Esta sección está dividida en cinco subsecciones:

• Tendencias Demográficas - Conjunto de datos demográficos y socio-económicos incluyendo tamaño de las poblaciones indígenas, ubicación geográfica, lenguas nativas, nombre de las tribus y sus comunidades, niveles de pobreza e indicadores de desarrollo humano, y otros datos relevantes.
• Derechos Constitucionales, Leyes y Acuerdos - Artículos constitucionales que reconocen derechos indígenas y sus formas específicas de participación y gobierno dentro de los contextos nacionales. Los artículos constitucionales se presentan por país.

Derechos Constitucionales

Select Bolivia Colombia Ecuador Mexico Nicaragua Panama Paraguay Peru Venezuela


Acuerdos Internacionales y Regionales

Select ILO 169 Proyecto de Declaración Americana  Proyecto de Naciones Unidas  Declaración de las NU sobre los derechos de los pueblos indígenas
• Participación Política (Bajo construcción) - Presentación de partidos políticos étnicos incluyendo información institucional de los partidos. Asimismo, también contiene información sobre participación política indígena en cargos políticos y representación en el congreso nacional, así como también en "parlamentos indígenas" existentes.
• Agencias Estatales - Listado de agencias estatales, por país, encargadas de asuntos indígenas, incluyendo vínculos directos e información de contacto.
• Organizaciones No-Gubernamentales - Listado de organizaciones no-gubernamentales indígenas o que trabajan sobre temas indígemas.
Select Internacional Regional Argentina Bolivia Belice Brazil Canada Chile Colombia Costa Rica Ecuador Estados Unidos Guatemala Guyana Guyana Francesa Mexico Panamá Paraguay Peru Santa Lucia Suriname Venezuela

• Materiales de Referencia - Listado con referencias bibliográficas, recursos en-línea incluyendo publicaciones en-línea y enlaces a sitios de internet relacionados al tema sobre democracia y pueblos indígenas, y recursos ofrecidos por la OEA.