Sécurité Citoyenne
Dernière actualisation: 30 novembre 2006
Introduction
Cette nouvelle base de données Sécurité Citoyenne et Démocratie en Amérique a été conçue et mise en ligne par le Centre d'Etudes LatinoAméricaines de l'Université de Georgetown (Programme Colombia et Base de Données Politiques des Amériques) en collaboration avec FLACSO-Chili (Programme Sécurité et Citoyenneté).
Par Pays
La section Sécurité citoyenne est organisée de la façon suivante:
- Résumé historique et cadre général de la politique de sécurité citoyenne;
- Législation des politiques de sécurité citoyenne;
- Institutions responsables de la sécurité citoyenne: structure et fonctions au niveau de gouvernement national, intermédiaire et local;
- Réforme de la police (police de proximité, formation, nouvelles technologies);
- Coordination institutionnelle de la sécurité citoyenne: struture et fonctions au niveau de gouvernement national, intermédiaire et local;
- Financement de la sécurité citoyenne;
- Participation de la société civile à la formulation des politiques de sécurité;
- Enseignements des politiques en la matière.
- Autres Links
Sécurité Citoyenne
Tout citoyen a droit à se sentir en sécurité et protégé. Depuis plusieurs années, on assiste à une montée significative de la violence et de la criminalité, fait qui a eu un impact négatif sur la démocratisation et le développement économique des pays du continent américain. La grande majorité de ces pays doivent faire face à de graves problèmes liés à la criminalité organisée, y compris le trafic de stupéfiants, les enlèvements, la corruption, la délinquance juvénile et les bandes de jeunes délinquants. Ces taux élevés de violence et de criminalité font peur, constituent un frein au développement économique et se traduisent de fait par la création de zones qui non seulement n'attirent pas les investisseurs, mais aussi les obligent à avoir recours aux services de société de gardiennage pour protéger leur personnel et le transport des marchandises.
L'absence de volonté et/ou capacité des institutions gouvernementales en matière de promotion et garantie de la sécurité citoyenne peut affaiblir leur légitimité -en particulier celle des services de police et du pouvoir judiciaire - dans l'opinion publique, réduisant par là-même la confiance des citoyens dans leur gouvernement. Ainsi, l'insécurité citoyenne porte préjudice à tous les secteurs de la population et se traduit par une augmentation des coûts sociaux, économiques et politiques.
L'objectif de la sécurité citoyenne est de lutter contre les troubles à l'ordre public, social, politique et économique émanant de la délinquance et la criminalité internationale, la violence et l' insécurité. Afin de garantir la sécurité citoyenne et la gouvernance démocratique, il faudra réformer les systèmes légaux et judiciaires, la police et le système pénitencier, encourager la participation citoyenne et mettre en place des programmes visant à réduite les poches de pauvreté et d'inégalité.
La sécurité citoyenne vise à assurer la protection des personnes, des collectivités locales et des institutions politiques démocratiques face aux menaces internes et externes. Par conséquent, la sécurité citoyenne requiert une coordination au niveau local et national, ainsi qu'une approche dépassant le strict point de vue de la sécurité nationale et permettant d'identifier les causes de la violence. Par ailleurs, certaines fonctions et responsabilités sont déléguées au niveau provincial et local (gouverneurs et maires). Enfin les agences de sécurité privée et les organizations non gouvernementales font également partie intégrante de la sécurité citoyenne.
La sécurité citoyenne suppose généralement un certain degré de décentralisation ; en effet, une plus grande proximité des situations socioculturelles et des besoins des citoyens est indispensable à la mise en oeuvre de politiques publiques et de pratiques sociales visant à prévenir la criminalité et à assurer la sécurité des personnes, des biens et des institutions. La plupart des grandes villes de la région connaissent de graves problèmes de criminalité et d'insécurité. Face à cette réalité, il existe deux possibilités: succomber à la violence ou récupérer l'espace public afin de préserver la qualité de vie de tous. Cette seconde choix suppose que les autorités nationales acceptent de déléguer certaines de leurs fonctions aux autorités locales via la décentralisation. Il est à noter que cette délégation conforte une meilleure transparence et reddition de comptes (accountability) de la part des élus locaux sur les questions de sécurité locale.
Transparence et reddition de comptes, conditions nécessaires à la sécurité citoyenne, sont donc indispensables à la gouvernabilité. Des forces de sécurité non profesionnelles constituent un obstacle au développement, freinent les investissements, favorisent la corruption et perpétuent la pauvreté. Par conséquent, la sécurité citoyenne requiert un service public efficace et efficient fonctionnant, sous le contrôle d'une autorité civile, selon des règles de conduite saines et transparentes.