Democracy and Citizen Security / Democracia y Seguridad Ciudadana


Esta sección contiene:

Introducción:

La Base de Datos Políticos de las Americas (Political Database of the Americas) y el Programa Colombia, ambos proyectos del Centro de Estudios Latinoamericanos de la Universidad de Georgetown, han unido esfuerzos para diseñar y desarrollar esta sección sobre "Democracia y Seguridad Ciudadana". La PDBA cuenta con otras entidades que colaboran con esta sección, entre ellas, el programa de Seguridad y Ciudadanía de FLACSO-Chile.

Tradicionalmente, la seguridad ha sido analizada en el contexto general de "seguridad nacional" y "seguridad pública". En este marco, "seguridad nacional" se concentra en la protección del Estado y sus instituciones, principalmente de amenazas externas desde otros Estados. En contraste, "seguridad pública" se relaciona con la protección de las personas y de la propiedad de las amenazas físicas, violencia criminal y terrorismo. El fin de la Guerra Fría trajo consigo cambios en ésta aproximación tradicional y otros paradigmas evidenciaron que esta visión ya no es apropiada para analizar las nuevas realidades. En el año 2003, la Organización de Estados Americanos (OEA) adoptó la "Declaración sobre Seguridad en las Américas" que representa una nueva aproximación hacia la seguridad hemisférica y que toma en cuenta la globalización y los cambios radicales que han tenido lugar en la región durante la última década. La Declaración concluye que la aproximación político-militar de la seguridad falla en identificar las amenazas no tradicionales tales como la insurgencia intra-estatal, el terrorismo, la migración ilegal, las violaciones a los derechos humanos, la pobreza extrema e inequidad y la delincuencia organizada trasnacional, como el trafico ilegal de drogas, de armas, personas y otros bienes. Muchos de estos nuevos desafíos son de naturaleza transnacional y requieren de la cooperación hemisférica. Las respuestas a los desafíos de seguridad considerados en este sentido amplio requieren de una activa participación y esfuerzos conjuntos entre organizaciones internacionales, instituciones estatales, gobiernos locales y sociedad civil, incluyendo a los medios de comunicación, organismos de control, académicos, comisiones especiales, empresas privadas, grupos de derechos humanos e instituciones asesoras. Adicionalmente, en esta nueva aproximación a la seguridad se ha incorporado una perspectiva de desarrollo, posicionando la seguridad en relación con la gobernabilidad, el estado de Derecho, las reformas económicas, la resolución de conflictos y los procesos de reconstrucción, prevención de conflictos y las reformas militares y policiales.

Junto con el surgimiento de una concepción multidisciplinaria de la seguridad, la región ha experimentado desde finales de la década de los 70s un proceso de transición hacia regimenes democráticos, incluyendo elecciones libres. En este nuevo contexto institucional, los ciudadanos tienen el derecho y exigen sentirse seguros y protegidos en sus vida cotidiana. La indignación ciudadana y el temor por la falta de responsabilidad del gobierno por promover entornos mas seguros, reducir la violencia y la delincuencia, afectan la credibilidad de las instituciones democráticas, no solo del poder ejecutivo y del poder legisltaivo sino también del poder judicial y de la policía; afectando negativamente la confianza en las instituciones democráticas. Así, la inseguridad afecta a los diferentes sectores de la población y genera directa e indirectamente costos sociales, económicos y políticos.